Прокурор района, рассмотрев поступившее к нему анонимное заявление о том, что директор дома отдыха

Прокурор района, рассмотрев поступившее к нему анонимное заявление о том, что директор дома отдыха "восход" уклоняется от уплаты налогов и живет явно не по средствам, направил начальнику рувд письменное поручение, в котором, сославшись на п. 11 ст. 37 упк, указал, какие по этому факту надлежит осуществить оперативно-розыскные мероприятия.
вправе ли прокурор давать подобные указания? что должен предпринять начальник райотдела, получивший поручение прокурора? что явится поводом к возбуждению уголовного дела, если указанные в заявлении обвинения подтвердятся?
подробнее: http://joosy.ru/questions/625770